摘要:众所周知,香港是全球房价最高的城市之一。近几年来,香港的房价上涨的势头凶猛,豪宅也屡屡创下新高价格。
香港房价走势
为了给居民提供更多可负担的住房,香港特区政府今年以来一直在考虑多种调控手段,其中空置税被寄望能遏制投机炒房的势头,提高住房持…

原标题:利用空置房间接炒房,空置税和房产税哪个能有效让楼市回归理性?

  众所周知,香港是全球房价最高的城市之一。近几年来,香港的房价上涨的势头凶猛,豪宅也屡屡创下新高价格。

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如今大量的房子都是集中在那些炒房客手中,他们买了房子也不住,甚至也不出租,就空置在那里。这样不仅造成资源的浪费,使得真正想买房的人无房可买,更可恶的是还间接导致房价上涨,哄抬物价。

  香港房价走势

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  为了给居民提供更多可负担的住房,香港特区政府今年以来一直在考虑多种调控手段,其中空置税被寄望能遏制投机炒房的势头,提高住房持有成本。

在空置高的三四线城市,到了晚上,甚至没有几家是亮着灯的,这也造成了“鬼城”一说。

  据联合早报报道,6月28日中午,香港行政会议召开特别会议,讨论三项房屋新措施,其中包括落实“一手楼空置税”。消息指,有关措施已全部获得通过。

空置税,顾名思义,即对空置的房屋征收一定量的税费。

  香港拟征房屋空置税

但是,对房屋空置如何界定,不同的国家有不同的标准。有的国家或地区规定,超过半年没有充分使用的住房,就算空置;有的则规定,超过一年“未被充分使用”才算空置。

  每经小编注意到,香港方面对一手房空置税政策研究已久。

当然,各个国家地区的征收额度也不尽相同。

  据香港《星岛日报》6月5日报道,香港财政司司长陈茂波称,住宅物业市场2018年以来持续活跃,今年前4个月住宅成交平均每月约5400宗,同期楼价累计上涨7%,整体楼价比1997年高峰值已高出117%。与此同时,市民的置业购买力指数在第一季度上升至约71%,显著高于过去20年44%的长期平均值,显示楼价已大幅超出市民的负担能力。

很长时间以来,超高的房价是香港的一个显著标签。为了解决高房价问题,香港政府不断地寻找能够有效抑制房价的政策。而就在今年,香港祭出了一个大招——征收空置税。

  陈茂波当时透露,运输及房屋局针对一手房空置税的研究已接近尾声,结果将很快公布。6月5日,香港财经事务及库务局局长刘怡翔进一步表示,港府正积极进行相关研究,但暂不透露何时公布。刘怡翔表示,征收房屋空置税只针对一手房市场,而非二手房市场;住宅应满足民生需求,而非炒卖用,未来会研究如何鼓励房地产开发商把这些空置房推出市场销售。

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  今年早些时候,行政长官林郑月娥在立法会上回答议员提问时表示,正在跟进研究就空置的房屋征收空置税。她认为香港房屋问题迫在眉睫,所有房屋都应用来居住,而不是用来炒卖的。林郑月娥指出,就收取空置税正与各司局长作评估,包括理据、可行性和公众反映等。

6月28日,香港特区特别行政会议批准征收一手房空置税。此次空置税征收的对象是空置一年及以上的一手房。征收时会对这套房屋的租金做一个评估,空置税为年租金的200%。对空置一手房征收2倍年租金的空置税,这个力度可以说很大了。

  国外案例:征税方案细节需谨慎

根据美国市场研究机构Demographia此前发布的2017年国际房价负担能力报告显示,去年全球共有28个城市的房价上升到极度严重无法负担水平,而香港连续八年登上房价最难负担城市之首。

  每经小编注意到,目前有部分国家开征房屋空置税,但手段严厉程度不一,征税的口径也各不相同,因此取得的效果也各自不一。

内地的空置率多高?

  所谓“空置房”,是指未被充分利用的住房。对此各地定义不尽相同。有的国家或地区规定,超过半年没有充分使用的住房,就算空置;有的则规定,超过一年“未被充分使用”才算空置。

有相关部门研究表示,2015年全国城镇家庭住房空置率高达22.4%,其中六大城市空置率分别为:重庆(楼盘)25.6%、上海(楼盘)18.5%、成都24.7%、武汉(楼盘)23.5%、天津(楼盘)22.5%、北京19.5%。三线城市住房空置率最高,为23.2%

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腾讯与中国房地产报等机构联合发布的《2016年5
月全国城市住房市场调查报告》显示,中国主要城市的住房空置率整体水平在22%至26%之间。

  目前已经有多个国家和地区推出了住房“空置税”:

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  加拿大温哥华,从2017财税年开始征收空置税,房屋每年空置达到6个月的,需要按照“房产评估价值的1%”来交税,并且谎报、迟交将面临高额罚金;

原我爱我家副总裁、中国房地产经纪同业联盟主席胡景晖表示,当下租房市场已成绝对的卖方市场,北京约有100万套房子是空着的。

  在英国,如果有空余房间被空置长达两年或以上,政府会对空置房屋额外收市政税,俗称“卧室税”;

说到国内房产空置最严重的地方恐怕非三四线城市不可了,三四线城市由于城市发展和人口流动情况导致了城市房多人少的局面,究其原因还是因为一二线城市对于地方人才有着巨大的吸引力,无论是生活还是薪酬甚至发展机遇都是要远远高于三四线城市的,所以年轻人越来越青睐一二线城市的生活,所以造成了三四线城市空置率高。

  澳大利亚维多利亚省,空置税的税率为房屋价值的1%;

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  在法国,住宅空置逾1年须缴交楼价的10%为空置税,第2年增加到楼价的12.5%,第3年为15%;

为什么会有如此多的空置房?

  在荷兰,如果有房屋空置超过1年,将容许其他市民入住;在瑞典,政府有权征用空置单位廉租给无房家庭。

大量城镇房产之所以被空置,主要是因为房价暴涨之下,投机情绪泛滥。

  对于空置房的征税口径和行政调控手段,各国并不相同。

在这两年的抢房大军中,有许多人在火急火燎买到了房子后,发现同小区许多的房屋明明已经被卖出去了的,却迟迟没人来,看房也没人,装修也没人,甚至你都入住几年了,旁边的房子还是和没卖出去一样。不用说,这就是所谓的空置房了。

  比如英国的“卧室税”只针对居住在政府公屋(public
housing)的人士,而且空置的定义精细到每一个房间,而不是以整套房屋计算。也就是说,如果一个人住在两居室的政府公屋内,将会为多出来的一个房间缴税或者得到其他的处罚。

为什么许多人宁愿让房源空置也不租出去?按理来说,如果空房没人住可以租出去,至少每年可以多一笔不少的经济来源。

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